威海市人民政府網站:能否介紹一下智慧城市建設現狀和發展情況?
威海市經濟和信息化委員會調研員馬龍:
自國家啟動智慧城市試點以來,市經信委、市智慧辦根據市委、市政府深入推進智慧城市建設的指示精神,按照國家和省推進智慧城市建設任務要求,統一規劃頂層設計,全面深化資源整合,統籌引領市域發展一體化,圍繞強基、惠民、善政、興業4大目標,扎實推進各類示范項目建設,取得了階段性成果。2016年中國信息社會發展報告顯示,我市信息社會指數在全國336個城市中位列第20位。榮獲2016年中國智慧城市推進工作十佳城市,中國智慧城市論壇在我市設立智慧城市培訓中心,工信部授予我市“中國智慧城市示范城市獎”。連續三年入選中國十大智慧城市,威海模式被住建部、科技部作為典型案例向全國推廣。
威海市人民政府網站:能否總結一下“智慧城市——威海模式”?
威海市經濟和信息化委員會調研員馬龍:
智慧城市建設是一項復雜的系統工程,所需資金巨大,涉及政府、企事業單位和市民家庭等多元主體,涵蓋投融資、建設、運營、監管等過程。傳統的建設模式已經遠不能滿足需求,我市在智慧城市建設過程中,創新發展模式,被住建部、科技部作為典型案例向全國推廣。一是規范項目審批程序。由市智慧辦統一組織專家對建設項目的可行性和必要性以及建設內容進行技術論證。方案項目硬件資源建設全部進入云中心,手機 APP 和信息發布終端,則需要和市民網進行結合。通過項目審批的歸口管理,避免了以往的各自為政和重復建設,財政資金使用效率大為提高。二是強化本地企業運維。我市最大的國有IT企業——北洋電氣集團擔當智慧威海投資運營主體,深度參與智慧威海頂層規劃設計、建設和運營服務,提高了項目建設運營維護的實效性。北洋集團成功地實現了集團業務重心由加工制造業向科技創新和信息服務業轉型升級。三是購買服務落到實處。政府通過PPP購買信息服務,將財政從配合調整為主管,從機構和管理上解決了財政資金落地問題。據統計,政府和國企1元投入,帶動了民企、私企和運營商9元投入,有效節約財政資金投入。四是推進市域一體化建設。確立“市域一體、分步實施”的策略,充分調動所轄市區的積極性。乳山市成為國家智慧城市試點,榮成市成為國家農村信息化綜合信息服務試點,環翠區成為國家電子商務示范基地,文登區成為山東省兩化融合試驗區,確保了智慧威海全域推進工作效益的最大化。五是秉承“開放、透明、合作”的建設理念。推進政府、企業的戰略合作,引進國內國際知名企業,共同建設智慧威海。北洋電氣集團與神州數碼合作推出市民網,威高集團聯合北洋集團、大連華信合作進軍智慧醫療領域,與國家計算機網絡應急技術處理協調中心共建的網絡空間安全產業園。
威海市人民政府網站:近年來,我市在民生領域開展了那些信息化應用建設項目?
威海市經濟和信息化委員會調研員馬龍:
作為全國建設智慧城市最早的地區之一,我市“以應用帶發展”、“突出民生優先,堅持信息惠民”的做法被業界廣為稱道。近年來,我市著力加快智慧民生應用體系建設,在民生領域取得了長足進展。例如智慧公交:全部營運線路均實現智能調度運行和GPS車輛定位,市中心區共建成電子站牌730余座,公交樞紐實現電子站牌全覆蓋,手機公交APP客戶端日點擊量平均在7.6萬次左右。市民網:已接入全市58個委辦局的服務14大類2000余項,包括15類賬單的查詢繳費,500余項在線辦事服務,70%以上的服務延伸至三個區市,惠及全市280萬市民。入選2016年世界互聯網大會“中國在線服務”最佳實踐案例。市民卡:市民卡共采集56萬條制卡數據,發卡55萬張,特約商戶已發展近3000家,水、電、氣、暖、數字電視等公共事業代扣代繳、市立二院居民健康應用、乘坐公交、出租,停車場支付、校園應用試點等業務已全面上線。
威海市人民政府網站:在發展信息經濟方面,我們主要做了哪些工作?
威海市經濟和信息化委員會調研員馬龍:
發揮信息技術的引領作用,實現應用和產業聯動發展,是我市推進信息經濟發展的路線圖。2016年,預計我市規模以上電子信息產品制造業企業完成工業總產值近1000億元,占三大戰略性新興產業比重達51%;軟件和信息服務業增長11%。充分利用日本軟銀落戶我市契機,借鑒先進地區軟件產業快速發展經驗,即將出臺扶持軟件和信息服務業發展的意見,組建市軟件和信息技術產業聯盟、市兩化融合推進聯盟,發揮集群效應的優勢,致力打造我市軟件產業品牌。深入貫徹落實“中國制造2025”發展規劃,全力推進電子信息與智能制造產業園區建設,以電子信息和智能制造等高技術產業為主導,重點發展智能制造控制及檢測技術、智能機器人及信息技術、大數據挖掘及應用技術、物聯網等信息科技。工信部電子信息和智能裝備產業園、三星生產基地和產業“雙創”示范基地等項目已落地。組織威高集團、三角集團、威達機械、天潤曲軸等19家企業實施了25項機器換人示范工程。 其中,威達機械入圍國家2016年智能制造試點示范項目,計劃建成智能生產線50條,生產效率提高8倍以上。海馬地毯、華鵬玻璃4家企業列入省“機器換人”專項資金扶持項目,獲得專項獎勵資金670萬元,入選數量列全省第一。金猴集團、天潤曲軸通過國家“兩化融合”管理體系認證。威高集團、三角集團等20家企業入選國家和省級“兩化融合”管理體系貫標試點。
威海市人民政府網站:“十三五”期間智慧城市建設主要開展哪些工作?
威海市經濟和信息化委員會調研員馬龍:
“十三五”期間,市經信委、市智慧辦將繼續認真貫徹落實市委、市政府關于推進智慧威海建設的決策部署,著力實施智慧化引領的“智慧威海五大應用行動”,強化信息基礎設施、信息技術產業和網絡安全保障“三大支撐體系”,引導推動50余個重點專項建設,確?!笆濉逼陂g,智慧城市建設始終保持國內領先水平。
智慧威海五大應用行動:完善基于網絡的智能化公共服務基本涵蓋全體市民;推動互聯網+工業、智能制造、智慧企業等專項建設,促進信息化與工業化深度融合;打造基于網格化的城市綜合管理平臺基本覆蓋全市;信息化助力重點領域改革和社會治理建設的效應不斷凸顯;建成一批具有點上示范和面上推廣效應的智慧社區、美麗鄉村、智慧園區和智慧新城。
三大支撐體系:城市信息基礎設施服務能級顯著提升。全面建成與當前主流技術相匹配的寬帶城市和無線城市。新一代信息技術產業創新發展能力顯著提升。大力發展智能制造,推進互聯網+示范工程,全市區域“兩化”融合發展水平位居全省前列。網絡安全綜合保障能力顯著提升。加強與國家網絡安全保障體系和城市安全與應急管理體系的對接,著力提升網絡安全技術防范、基礎支撐與綜合治理能力,強化網絡安全和互聯網內容監管,完善安全可信網絡環境。